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總預算首破2兆元 社福占24.3%居冠
【台灣醒報記者譚有勝台北報導】明年總預算首破2兆元！行政院長賴清德16日公布108年總預算將編列2兆220億元，相較去年編列的總預算增加了2.8%。其中，社會福利支出編列4922億元，占全預算24.3%，同時也是編列最多預算的項目。賴清德強調，此次總預算的特色主要是加強推動公共建設、強化科技發展與國防裝備、致力減輕家庭育兒負擔、積極培育人才，以及保障地方財源。
賴清德16日在院會記者會表示，由於近2年國內經濟動能帶動稅收成長，得以支撐國家預算擴張之量能，108年度總預算案歲出規模首次突破2兆元。108年度中央政府總預算歲入編列1兆9770億元，比107年度增加3%；歲出2兆220億元，比107年度增加2.8%。
他說，軍公教年金改革所節省之經費，不僅將悉數挹注退撫基金，另也將自109年起分10年編列1千億元持續挹注，以確保年金制度永續發展。換句話說，年金改革讓未來軍公教同仁可以領取到退休金。
賴清德也請各部會加速執行已通過的前瞻基礎建設計畫第1期特別預算，並就明年度總預算案及第2期特別預算案加強政策論述，同時應積極與立法院各黨團及委員溝通，以避免預算遭重大刪減、凍結，影響明年度所要推動之各項施政成效。
有媒體詢問，明年總預算擴大至2兆元是否會讓立法院審議有難度？賴清德指出，此次總預算歲出擴增幅度並未超過歲入成長率，此次歲入約增3%；歲出則為2.8%，總預算歲入歲出短差為450億元，連同特別預算短差為1053億元，合計1503億元，控制在2000億元以內，顯見政府在預算短差、舉債幅度上仍有相當大的空間。
根據主計處資料顯示，行政院108年度編列2兆220億元，較107年度增加551億元，約增2.8%，各項政事支出中以社會福利支出編列4922億元，占24.3%，居首位；教育科學文化支出編列4228億元，佔20.9%，居第2位；國防支出編列3295億元，佔16.3%，居第3位；經濟發展支出編列2482億元，占12.3%，居第4位。
山泉水故鄉設刀具工廠 泰山農民怒告屏縣府
建立於 2018/03/02 上稿編輯： 鄒敏惠 本報2018年3月2日高雄訊，特約記者李育琴報導
「我們的水很乾淨，都可以賣到高雄、屏東、台南，街上看到的加水車都是從泰山載出去的，為什麼要蓋工廠污染這裡的水？」在屏東高樹鄉務農30年的潘文政，和一群泰山村居民及環境法律人協會，昨（1）日上午在高雄高等行政法院召開記者會，控訴屏東縣政府在福鑫刀具工廠環評案中審查粗糙，且他們發現業者涉嫌隱瞞刀具製程中的污染製程，在環評書中登載不實，決定告上行政法院，要求撤銷環評。 泰山村民不滿山泉水的故鄉遭廠商設置金屬刀具工廠，向縣府提起行政訴訟。攝影：李育琴
自家農地就位在福鑫工廠預定地旁邊的潘文政說，他農地的井就在工廠旁邊幾公尺，本來是做民生用水使用，現在金屬刀具工廠要設在此地，不僅農作物有污染疑慮，連許多高屏人購買的民生用水都可能遭到污染。
福鑫農具公司為製造手工鋸之工廠，原廠位於屏東縣長治鄉，該公司預計在屏東縣高樹鄉泰山村的丁種建築用地上建造新廠，相關環評審查作業已於2017年7月19日取得有條件通過。泰山村居民組成自救會，透過各種管道多次向政府陳情，表達高樹鄉是水源保護區，不應讓金屬工廠設在農業生產的環境中。
高樹鄉泰山村守護家園環保自救會會長林收表示，泰山村自1987年劃為自來水水質水量保護區，擁有優質的水源，是支持泰山村農業生產不可或缺的基礎，高屏地區許多加水站的水源亦來自於此。自救會的農民和居民，都很害怕福鑫工廠生產的廢水會影響泰山的地下水，只要一影響，泰山的農業就完了。
他站出來向縣府提告，是因為自救會透過各種管道都投訴無門，對於業者在環評書中的內容不實，縣府也不重新審視，林收和幾位泰山農民一狀告上法院，他說「沒有人想告政府，農夫只想好好耕作務農，不希望家鄉的水源受到污染。」 泰山村農民控告屏東縣政府在福鑫刀具工廠環評案審查粗糙有瑕疵。攝影：李育琴
當地農民傅立清說，環評審查不該只是看單一案件的開發，政府應該要考量對周遭整體環境的影響，以國土計畫法的土地利用精神來審查，「泰山多是農業區，工廠預定地旁邊甚至有水公司的抽水站和許多民眾用水加水站，一旦污染，我們的農產品要賣到那裡去？為了一個工廠的開發而犧牲這麼大，值得嗎？」
「更何況，我們還找到新事證，證明福鑫並非沒有污染疑慮。」自救會指出，福鑫公司恐隱瞞刀鋸生產的高週波熱處理及金屬表面染色製程，在環說書中故意不提及這些製程，經媒體追問，福鑫公司事後才表示熱處理及金屬染色僅占整個刀鋸生產程序的1%左右，若於法不准將不會堅持這兩道製程。
自救會認為福鑫公司實際上有相關製程，卻沒有在環說書及環評程序中說明，涉嫌隱瞞和製作不實環說書。「業者在環評時刻意隱瞞污染製程，怎能相信他所說的以後生產保證無污染？」
本案委任律師、環境法律人協會秘書長林子琳指出，福鑫案件中有許多不清楚的地方。例如，開發基地在2009年莫拉克風災時淹水深度高達1.5公尺左右，但廠商對廠房僅墊高0.5公尺，加上設置1公尺高的不透水牆，這不足以因應氣候變遷下極端氣候產生的強降雨。
然而屏東縣政府在環評審查時，對於開發基地的淹水次數、頻率、強度完全沒有調查，沒有相關緊急應變措施，一旦發生污染，對農民生計可能造成的影響也沒有進行評估。
此外，廠商在環評程序中有刻意忽略污染性產業的瑕疵，包括裁切不鏽鋼半成品、刀鋸研磨及上油烘乾程序會有切削油、防鏽油等化學物質等，這些在環說書中都沒有呈現，卻通過環評，顯見屏東縣政府的環評審查程序有瑕疵。
為捍衛水資源，自救會昨日針對本案環評提起行政訴訟外，預計在3月18日世界水資源日發起圍廠行動，為保護泰山優良農地和珍貴水源再一次發聲。 延伸閱讀
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站在南方的土地，用平躺的島嶼歷史視角，說環境與人的故事。炙風拂面，腳踏黏土之時，試著讓心保持冷靜。
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