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生煤許可證審核原則由中央制定 挨批剝奪地方減煤權
2018年06月28日 上稿編輯： 彭瑞祥 環境資訊中心記者 賴品瑀報導
空污法修法完成三讀後，長期關注中南部空污的「台灣健康空氣行動聯盟」抨擊，雖然這次修法回應了中南部反空污訴求，但針對「生煤許可證」的審查原則由環保署統一制訂，他們認為恐怕將剝奪地方政府的減煤權，並不符合期待。
環保署副署長詹順貴回應，固定污染源排放管制，仍有開發前的環評、開發許可、與運作中的稽查，並非只有「卡關」操作許可證一途；修法後地方不但依然負責審查許可證，且加嚴排放標準、訂定自治條例的權限也仍在地方政府手上。
過去包括台化、六輕的操作許可證審查，成為地方政府用來對付固定污染源的手段之一；但經過幾次訴願，卻顯示中央地方並非同調，甚至在駁回與重送之間打轉。而在新版空污法中，明定由環署出面，明確規範許可證展延條件與原則，供縣市政府做審查的依據；並要求縣市政府要依各自的排放量削減原則及空氣污染防制計畫書內容，來核發展延許可證內容。
雖然地方政府仍負責審查許可證，但是全國統一的審查標準，與每次展延「有效期間為3年以上5年以下」、「曾有重大違規者3年以下」等條文，讓環團擔憂此舉限縮了地方政府藉由審查許可證來向固定排放源施壓、要求改善的手段。 環團：授予地方政府控制權 就是最有效的源頭減量
台灣健康空氣行動聯盟研究員許心欣認為，讓縣市政府有權控制生煤使用量，就是最有效的源頭減量。例如2017年雲林縣政府核減麥寮電廠生煤使用量，因此11、12月有2部機組因額度用罄被迫停機，在那2個月間，雲林及其下風處馬上就少了2/3來自麥寮的煤電污染。
又例如，台中市政府2017年核減中火500萬噸生煤使用量，同時要求全廠污染排放減少24%，相較於中火耗資數十億元進行1至4號機組改善空污防制設備，卻僅能減少全廠9.9%氮氧化物、3.2%硫氧化物與3.3%粒狀物，直接從生煤許可下手，就是有效又省錢的良方。
而原先空污法規定許可證每次展延期為5年以下，因此雲林縣府曾經嘗試以1年、2年為期，要求六輕可以有更積極的改善。但如今修法後拉長為無重大違規紀錄就可以享有3年以上5年以下的展延，且審查標準全國統一，環團認為新法反而是讓縣市政府少了一個管制利器，也失去了因地制宜的地方治理優點。 詹順貴：卡關許可證展延 不應是常態手段
「政府應該開大門走大道」詹順貴認為，卡著生煤操作許可證展延的作法並不應該是常態，過去也引發不少爭議，反是在設廠前的環評審查、開發許可的核發，與展開運作後的稽查，都是可以要求業者的機會。
詹順貴指出，不僅許可證審查仍是地方權力，空污法依然授權地方政府自行提出加嚴標準，與自治條例來管制空污。詹順貴解釋，縣市的加嚴標準雖然仍須報給環保署核定，不過環保署考量的會是經濟可行、技術可行兩個問題。
25日修法三讀的當天深夜，立委黃國昌在臉書上發文質疑，詹順貴2015年跟民間一起聲援雲林縣「禁燒生煤與石油焦自治條例」、一同批判當時馬政府宣告自治條例無效，為何現在反而在修法時剝奪地方權力？
詹順貴表示，當時馬政府認為該自治條例牴觸了地方制度法、空氣污染防制法和能源管理法等中央法令而宣布無效，更採納了經濟部的意見將此案視為能源問題，應屬中央而非地方層級，他對這些論述也覺得並不合理。因此當時曾鼓勵雲林縣長李進勇可以打憲法官司，或是採取其他行政救濟。詹順貴表示，即便是現在，他仍覺得縣市政府不妨挑戰。
不過後來雲林縣沒有選擇展開訴訟，而是另外提出了兩個加嚴標準，即「電力業排放加嚴標準」與「雲林縣設備元件揮發性有機物管制及排放標準」，針對的就是六輕的麥寮電廠與VOCs逸散問題，詹順貴表示，這兩個加嚴標準都是順利上路的。
國民體育日 劉鴻敏、劉鴻杰和「woman動起來」
國民體育日運動知能系列活動及講座「全民瘋運動，woman我們動起來」於4月起正式揭開序幕，並於今日(4/16)宣傳記者會，並邀請亞運排球國手劉鴻敏、劉鴻杰及名模王麗雅現身說法，分享規律運動對健康與心理平衡的重要性。
2018運動知能系列活動從今年4月開始到10月將接連展開共39場課程供民眾免費參加，課程主題鎖定女性及親子族群，師資則邀請到指導女性課程的小黑人老師、親子課程的Tony老師與Dave老師等重量級老師教練，除了豐富的課程內容，活動規劃中也提供了體適能inbody檢測服務供民眾體驗，而精采的運動嘉年華也將在9月9日在臺北體育館1樓盛大展開。臺北市政府體育局李再立局長表示，今年針對平常比較少運動的女性族群以及親子家庭，規劃許多特色課程，像是親子律動、說故事體適能課程希望讓親子族群一起動，女性課程除了去年的熱門課程Zumba之外，今年也加入翹臀訓練營、Barre芭蕾結合皮拉提斯等課程，期待更多北市民眾一同透過課程產生運動樂趣！
▲【2018全民瘋運動Woman動起來啟動記者會】劉鴻敏、王麗雅、劉鴻杰三人一同號召粉絲參與課程（圖／大會提供）
身材健美的王麗雅日前參與「一日蘿拉」女子路跑活動，提及蘿拉的精神不是莽撞的冒險，而是做好了準備、訓練，找到目標後，朝目標前進，王麗雅說「勇於挑戰新事物」是她與蘿拉個性相似之處，「蘿拉就是勇敢跨出舒適圈的女生」，王麗雅同時也號召各位閨蜜粉絲們一起跨出舒適圈，挑戰不同種類的運動。
而去年卸下世大運選手的位置，現在正在國訓中心練習的亞運排球雙胞胎國手劉鴻敏、劉鴻杰，經過去年感動人心的世大運洗禮，同時也是第一次代表國家接受滿場地主球迷的現場歡呼，讓選手們背後所付出的汗水和青春感到非常值得，鴻敏、鴻杰希望粉絲們的熱情能夠延續到日常生活中，一同體驗運動帶來的酸甜苦辣，鴻敏、鴻杰也表示未來也想帶著四位姊姊一起來上課，體驗運動的樂趣。
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