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撇砍樹、選址爭議 高雄李科永紀念圖書館開幕
2018年08月03日 上稿編輯： 鄒敏惠 環境資訊中心特約記者 李育琴高雄報導
因選址在中央公園而爭議多時的高雄李科永紀念圖書館昨（2）日正式開幕啟用，高雄市政府在開幕典禮上，以破繭新生為主題，強調圖書館的興建未砍一棵樹，且與公園綠意生態共存，打造民間捐建圖書館的典範。
不過長期監督本案、反對圖書館建在中央公園的高雄市護樹護地協會，在開幕時到場抗議，質疑市府在本案中有太多資訊不公開，且不與反對市民好好溝通，在選址爭議上只為滿足捐建者的喜好。「這座圖書館的興建違背了高雄的城市價值！」他們在市府人力層層包圍下，在場外高舉標語，指出李科永紀念圖書館涉嫌違反建築法規，應撤銷執照。
高雄市護樹護地協會理事長張丞賢表示，2014年發現中央公園的樹林要被砍除興建李科永紀念圖書館，後來引發許多市民關注，反對在已經養樹成林的公園內興建水泥建築，過程中，公民的意見不斷提出，也激發出很多元的替代方案，就是不希望屬於全體市民的中央公園綠地成為紀念私人的圖書館。不過市府卻執意選在公園綠地內，只因這是捐款者的要求。
他說，市府對外宣傳這座圖書館結合生態與人文，但這片茂密的樹林原本就存在，一座新建水泥建築蓋進去當然綠意盎然，但是過程中有太多不公義和不公開的決策，應該讓市民好好參與討論。
張丞賢指出，李科永圖書館光是建築法規就已經違反多次，包括建築工地未設置告示牌、未設專任工地主任，以及建照已逾期失效卻持續動工等，協會更因此一狀告上法院，要求市府公開相關會議紀錄。
在開幕前夕，協會取得圖書館的建築設計圖發現，其雨水貯集滯洪設施設置空間不足，比法律規定短少了六倍以上，明顯違反建築法規且經市府工務局建管處確定，因此應該撤銷圖書館的使用執照，但市府卻仍舊照常開幕，縱容其違法。
儘管遭受抗議，昨日市府仍舊大陣仗舉辦開幕儀式，並透過影片和館內展示訴說圖書館延宕五年仍持續興建的理念和初衷。
高雄市代理市長許立明表示，李科永紀念圖書館是高雄第一座民間捐贈、政府營運、市民使用的公共圖書館，館舍周邊生態豐富，沒有砍一棵樹，鳳頭蒼鷹也沒有因此消失。
他說，在籌建過程中市府經過多次意見交流和公聽會，決定保留樹木和生態，並調整設計，將建築基地面積和高度都向下調整，維持與旁邊高雄市文學館相近的地景面貌，融合周遭森林意象而打造這座圖書館，未來將由市府營運、全民共享。
在開幕儀式中，市府一再強調圖書館延宕五年，只因為少數民眾的抹黑抗議和暴力手段，甚至在開幕前發放的文宣中，強調「美意染上惡意」造成圖書館興建的艱難，以及「多數沉默、被喧鬧的少數挾持的社會」，批評公民團體對圖書館興建的阻撓。
不過本案歷經四年多的爭議，從最初砍樹整地被發現遭受市民批評，到將原有500坪的建築面積降為181坪，建築量體降低且未砍除樹木，事實上都是公民團體參與促成市府修改建築設計的結果。
而護樹護地協會認為，中央公園在2002年時改建，拆除了當初的體育場、公園建物、籃球場、游泳池、排球場等水泥建築，為了還給公園綠色生態空間，是代表高雄市的綠色價值，不應該為了企業捐贈而任意把具紀念性的水泥建築放進來，因此強力抨擊本案違背高雄的城市價值。不過，民團的批評都被市府認為是無的放矢，市圖並將五年來的民眾爭議事件歷程製作展示看板，於入館處說明李科永紀念圖書館的興建歷程。
【金融八法胡亂修】金融惡法海嘯來襲 興航內線案犯罪所得不沒收
金融修法導致犯罪所得可能發還被告，又添一例！台北地院日前針對復興航空內線交易案作出判決，根據新法被告犯罪所得宣告不予沒收，這已是1月金融修法以來的第2個判決，隨著更多金融案件陸續審結，全都無法宣告沒收，最後可能發還罪犯，金管會和立法院若再不趕緊修法補救，後續效應愈滾愈大，不少人擔心，年底的國際洗防評鑑也瀕臨崩盤。
判決指出，2016年11月22日復興航空無預警停航解散，董事長林明昇的親戚多人，事先得悉即將解散下市，立即賣出手中大量持股規避損失，此舉被檢方查出內線交易，多名被告在偵查中就坦承犯行，並主動繳回犯罪所得共186萬餘元，交由檢察官予以扣押，起訴以後，法院繼續扣押。沒想到，今年1月31日金融八法修正通過沒收規定，法官只好依照新法判決，不予宣告沒收。
判決指出：「因被告等人應負損害賠償金額均未確定，故無法確知是否仍有餘額。是被告等人犯罪所得，業經渠等於主動繳回，然依前開規定及說明，本院尚無從依修正後《證券交易法》第171條第7項規定，就被告等人犯罪所得財物或財產上利益為沒收之宣告。」簡單的意思就是，法院宣布，因為新法的規定，無法宣告沒收。
由於法院無法宣告沒收，繼續扣押就變成於法無據。知情人士透露，許多金融罪犯的辯護律師早已磨刀霍霍，因為依據《刑事訴訟法》第317條規定，「扣押物未經諭知沒收者，應即發還。」也就是說，只要法院沒有宣告沒收，等判決確定，檢察官就無權扣押，除非被害人提供擔保聲請假扣押，或委由投保中心免提供擔保聲請假扣押，否則只能依法發還金融罪犯，而復興航空案，目前已由投保中心代被害人提出假扣押及求償等民事訴訟。
雖然判決書最後提到，等扣押財產分給被害人後，還有剩餘，再由檢察官向法院聲請單獨宣告沒收。但有法界人士指出，檢方根本不可能針對此一案件聲請單獨宣告沒收，因為並無法律依據。
法界人士表示，可以事後單獨宣告沒收的，只有《刑法》第40條第3項，「因事實上或法律上原因，未能追訴犯罪行為人之犯罪或判決有罪」。最標準的案例，就是汪傳浦在瑞士被查扣的9億美元，因為汪一直逃亡海外，最後死在海外，我國無法追訴犯罪，這時候，才可以單獨聲請宣告沒收。
不少法界人士痛批，這次修法的惡果，讓所有金融罪犯有機會取回扣押財產。這也不免令人質疑，1月底如此荒腔走板的修法，到底是搞烏龍？還是人為刻意操作，為了正在審理中的個案解套？
據本刊調查，此次金融修法是在立法院黨團協商時，突然出現了戲劇性逆轉，當時主席郭正亮委員臨時拿出了「第7頁」文件，隨即獲得在場人一致同意，就通過了修法。
這場突襲的黨團協商遭到外界質疑後，立委郭正亮先說是司法院官員提供修法版本，司法院隨即發聲明否認，強調此法並非司法院權責，司法院不可能也沒有提供修法版本；後來郭正亮就改口記錯，說是法務部官員提供的，在檢察官砲轟後，郭正亮再改口稱又記錯，說是金管會提供的，說法一日三變，到底是誰在幕後主導？至今沒人敢承認。
法務部已經發聲明，將邀集金管會、司法院趕快修法補救，法界人士指出，修法一定要快，否則拖愈久，這段期間出爐的判決會愈多，每一件都必須上訴改判，而且這段期間內判決確定的話，就會難以挽救，當務之急，一定用最快速度修法完成，盡量縮短錯誤時程。
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