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 縣道193爭議環差 環團提訴願 籲環署匡正花縣府


2018年06月21日 上稿編輯: 彭瑞祥 環境資訊中心記者 賴品瑀報導

經過十次的來回攻防,受爭議的花蓮縣道193拓寬計畫環差案今年4月在花蓮縣環評大會獲得通過,在訴願的期限截止前,環保團體向花縣府提出訴願,要求花縣主動撤案。不過預料花縣不會照辦,應會將訴願呈給中央主管機關環保署。21日上午,環團與環境律師們前往環保署,要求屆時審查匡正花蓮縣政府環評程序。 

環保署由綜計處專委溫修慧接受民間的訴願資料,表示環署尊重公民提出訴願的權利,不過何時展開此訴願案的審查會議,還要待訴願會實際拿到資料後才能決定。

毀悠閒自行車道 換危險岔路 當地居民質疑 

花蓮縣193縣道拓寬案,早在1999年即通過環評,當時的路線範圍從三棧到光華,沿著七星潭周邊,全長21公里;不過相隔近20年後,2016年重啟環差審查,引起爭議;包括時隔多年的調查是否符合現狀、開發目的一變再變、以及道路路型設計不良,都引發環團與在地縣民質疑[註]。

對當地居民而言,沿著七星潭的193北段目前兩旁樹木林立,景色優美,是騎腳踏車、散步的休閒所在,若是拓寬引入大型遊覽車,美景就將變調,而且增添危險。

台灣環境保護聯盟花蓮分會會長鍾寶珠批,193線北段拓寬規劃,在歷次審查中提出的開發目的不斷變更,從最初的疏導交通、改善道路到防災救護,簡直是先射箭再畫靶的計畫,為了要開路而找理由,但拓寬的必要性卻始終沒有辦法交代清楚。

尤其南段有一段路的兩旁樹木屬於保安林,依法不能拓寬,因而在路線上成為「香腸型」前寬後窄的設計,鍾寶珠指出,這將「塞爆七星潭」,並因為增加兩個危險岔路,違背了花縣府聲稱的「道路安全」目標。


此外,經費從何而來也是問題。鍾寶珠指出,此計畫原本是向內政部申請「104-107年道路生活圈」經費補助,因為環評程序遲未完成,經費已遭收回,花蓮縣政府需自己接手,如今卻還是仍執意拓寬工程,將讓早已債台高築的花蓮縣負擔再加重。 調查不確實、切割環評 律師指出193審查違環評法

在環評程序中,多位律師也紛紛提出審查過程中的瑕疵,包括調查不確實、切割環評等。環境法律人協會秘書長林子琳指出,193案的環評書件中相關調查並未符合《開發行為環境影響評估作業準則》的規定,例如「水」的調查僅在乾季,作業準則要求的調查項目包括地面水體流量、地下水體水質、地下水體水位等,是雨季和旱季分別都要做調查。   花蓮縣府並將此案切割為北、中、南三段分開審查,位在市區、爭議較小的南段已在2016年9月通過「環境現況差異分析」程序(簡稱「環現差」);但沿著七星潭、爭議較大的北段8公里,也就是這次遭到訴願的路段,卻不是進行環現差,僅是進行環差審查,並在今年4月通過。

環現差是取得開發許可後超過三年才實施開發行為,開發單位需就環境現況的影響進行分析,環差(環境影響差異分析報告)則無須重新進行環境影響評估者。為環團擔任義務律師的陳憲政指出,花蓮縣政府目前只有南段做了環現差,若要繼續開發北段及中段,仍應依環境影響評估法第16條之1規定,辦理環現差審查,而非像過去在環差審查中,縣府聲稱的北段不到10公里就不用作。


義務律師許家華律師也指出,依照環評法第16條及施行細則第38條第1項,期中提到計畫產能、規模擴增或路線延伸10%以上者,應重新辦理環境影響評估。當時花縣府在北段的環評大會時提出與通過初審時不同的計畫,其中有3.369公里由「拓寬」更改為「新闢」,已超過1999年的原環評路線21.7公里的10%,沒有重新辦理環評明顯已是違法。

地球公民基金會研究員黃靖庭更指出,193案凸顯的就是老案環差一審再審、直到審過為止的不良設計,需要檢討與修正環評法。

※ 註:如今的193縣道已合併195、195甲縣道,從新城鄉三棧延伸至玉里鎮樂合。







 躺著賺,都贏蘋果!全球最土豪公司,幾乎沒負債、半年淨利9900億元


作者●廖家聲/商周專欄部落格

用「很多油水可撈」來形容這間公司,一點也不為過。

彭博社(Bloomberg)在4月13日披露了一份報告,沙烏地阿拉伯國家石油公司(Saudi Aramco)2017年前六個月的淨利高達338億美元(約新台幣9904億元,幾乎等於台灣中央政府半年的總預算)。彭博社說,這間每天銷售1千萬桶石油的公司,它的財報是40年來「商業世界的最大秘密」。

根據彭博社的數據,2017年上半年,蘋果的淨利(net income)是289億美元、三星14億美元、微軟138億美元、Alphabet(Google母公司)117億美元、巴菲特的波克夏海瑟威是83億美元。

而和沙烏地阿拉伯國家石油公司一樣是石油公司的殼牌和埃克森美孚,2017年上半年淨利則都約當是74億美元。

換句話說,沙烏地阿拉伯國家石油公司是地表最賺錢的公司,比第二名的蘋果還賺。但這還不是最厲害,截至2017上半年,沙烏地阿拉伯國家石油公司共借款202億美元,但是帳上現金和流動資產共有190億美元,抵銷後幾乎可以說是零負債。

但要說沙烏地阿拉伯國家石油公司是靠著豐盛的石油出產「躺著賺」,也不盡公平。因為從資本支出來看,2017年上半年,沙烏地阿拉伯國家石油公司花了147億美元,遠遠超過殼牌的90億美元和埃克森美孚的80億美元。

雖然很賺錢,但沙烏地阿拉伯政府,是沙烏地阿拉伯國家石油公司的唯一股東,也就是說,沙烏地阿拉伯國家石油公司的收入幾乎都要貢獻給國家,支付各種國家開發、社會福利、軍事費用,還有沙烏地阿拉伯王室、數千名王子的奢侈生活。 阿拉伯王儲薩勒曼(Mohammed bin Salman)上任後「積極打貪」,但自己最近卻花了3億美元買了豪宅、去年也花了近5億美元買了一幅畫。在2017年上半年,沙烏地阿拉伯國家石油公司就付給沙烏地阿拉伯政府高達130億美元(約新台幣3900億)的現金股利。

這位32歲的王儲,目標是要讓沙烏地阿拉伯國家石油公司能夠公開發行(IPO)。他曾經暗示,沙烏地阿拉伯將透過出售沙烏地阿拉伯國家石油公司5%的股權,籌資1千億美元。他認為這間公司的市值應該值2兆美元!今年一月,沙烏地阿拉伯國家石油公司執行長在達沃斯論壇表示,2018年下半年,IPO的相關準備就會完成,只要政府同意就能上市。一旦上市,這間公司可能成為全球市值最大的企業。

最新一期《時代》(TIME)雜誌以薩勒曼為封面,寫著「世界該買下這位王子正在兜售的東西嗎?」在美國政局有點紛亂、中國展現更大企圖心的同時,也不能忽略,想當世界老大的,還有中東這股勢力。

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